Дагестан. Долгое ожидание урожайного года

C:\Documents and Settings\Admin\Рабочий стол\i.jpg

Послесловие к посланию главы республики Народному Собранию

Владимир Васильев как мантру повторяет: «Нам удалось остановить коррупцию, изменить кадровую политику, сделать власть открытой и обеспечить прозрачность при принятии важнейших решений, заложить фундамент для роста экономики республики». Министры и главы районов привычно вслед за главой республики жонглируют цифрами, программами и прожектами, обрушили на дагестанцев вал обещаний. На страницах газет и в телевизионном эфире государственных СМИ дежурные аналитики и политики, которые еще вчера без тени смущения и с пафосом говорили о грандиозных успехах Рамазана Абдулатипова, сегодня наперебой хвалят новую власть, рассказывают о больших изменениях в жизни дагестанцев. А что же скрывается за этой рекламно-пропагандистской ширмой?

Главная задача республиканских властей — в кратчайшие сроки обеспечить высокую динамику развития региона и вывести его на среднероссийские показатели. Пять лет назад такую программу декларировал Рамазан Абдулатипов, а теперь о том, что ему президентом поручено выполнение этой же задачи, заявляет Владимир Васильев. Команда Васильева – Здунова уже отчиталась о своих успехах, достигнутых за прошлый год. Но многие острые проблемы, возможно, из-за желания выглядеть успешными, оказались в тени безграничного оптимизма «практикантов».

Республика уже плотно села на дотационную «иглу», попала в полную зависимость от федерального центра. По итогам 2018 года Дагестан назван самым дотационным регионом России. Из федерального бюджета республике выделен наибольший объем дотаций – 62,7 млрд рублей. И эта ситуация, судя по всему, не скоро изменится. Потенциальные локомотивы нашей экономики приказали долго жить. Объявлены банкротами «Каспийский завод листового стекла», завод по производству керамического гранита и плитки «Мараби», крупное предприятие «Дагагрокомплекс» и Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие №2. Кредиторы требуют признать банкротом также Дагестанский машиностроительный завод «Авиаагрегат».

Успешный еще недавно строительный бизнес и тот основательно «просел». Дагестан возглавил рейтинг падения ввода жилья. По итогам 2018 года объемы жилищного строительства в республике упали наполовину. При этом ипотеку не могут себе позволить 90% дагестанцев. Таковы результаты свежих исследований РИА «Новости».

По итогам 2018 года Дагестан не освоил около 10 миллиардов рублей и вынужден был вернуть их в бюджет России. Зафиксировано значительное падение объемов дорожного строительства. В рамках программ развития дорожного хозяйства если в 2017 году дорожными службами региона построено 61,3 километра новых дорог и три моста, то за 2018 год только около 20 км новых дорог и 4 моста. Напомним, что в 2017 году Дагавтодор по строительству дорог перекрыл общероссийские показатели на 355%, по строительству и реконструкции мостов — на 216%.

Большую надежду в экономическом оздоровлении республики возлагали на индивидуальных предпринимателей. Дагестанцы – народ инициативный и трудолюбивый. Еще в 2013 году Дагестан занимал первое место в СКФО по количеству индивидуальных предпринимателей. В республике их насчитывалось около 120 тысяч. Из них 94 тысячи человек были официально зарегистрированы – занесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Абдулатиповское «обеление» экономики и рост налогов привели к тому, что только в 2015 году в Дагестане одновременно пропали 10 тысяч предпринимателей, они прекратили свою деятельность. Тогда республику также покинули 56 субъектов бизнеса. Они переехали в Москву, в Московскую область и Ставропольский край, где комфортный деловой климат. И в последующие годы продолжалось бегство предпринимателей. На 1 января 2017 года в республике осталось еще около 50 тысяч ИП.

Новые власти тоже заявили о желании создать благоприятную предпринимательскую среду. Но, не выдержав новую волну «очищения», в прошлом году прекратили свою деятельность 11191 ИП и 40 акционерных обществ. Продолжается уход бизнеса в другие регионы страны. Предприниматели не выдерживают непомерной нагрузки – им приходится платить и в казну, и проверяющим. На начало 2019 года, по данным Управления Федеральной налоговой службы России по республике, в регионе насчитывается около 28 тысяч индивидуальных предпринимателей. Любопытно, что ни за «крышевание» малого и среднего бизнеса, ни за фантастические масштабы теневого сектора у власти к контрольным и правоохранительным органам нет вопросов. Они для Владимира Васильева по-прежнему как жена Цезаря – вне подозрений.

Власти не теряют оптимизма, уверены в положительной динамике развития бизнеса в Дагестане. В соответствии с национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» число занятых людей в сфере предпринимательства к 2024 году они планируют увеличить до 188 795 тысяч человек.

Но это – планы. Сегодня же в республике, вопреки заявлениям властей, реально уменьшаются возможности для ведения малого и среднего бизнеса. По рейтингу инвестиционного климата в стране, составленного агентством RAEX (РАЭКС-Аналитика), Дагестан в 2018 году оказался на 83 месте среди 85 регионов, попал в группу «низкий потенциал — экстремальный риск». А о том, как в республике «любят» инвесторов, «НД» рассказывала в статье «Горбатого лепите, начальники!». Криминальный синдикат чиновников и силовиков седьмой год «кошмарит» одно из старейших строительных предприятий Дагестана – СМУ-5. Генерального директора Фридуна Шахпазова, который на личные сбережения строит для сельских детей современные школы, с еще большим рвением уже при новой власти прессуют алчные правоохранители. Предприятие на краю банкротства, бюджет уже не получает значительные налоги, а около 300 человек потеряли работу. Увы, и это не единичная история, когда правоохранительные и контролирующие органы прессуют предпринимателей. Массовый уход дагестанцев из бизнеса, естественно, привело в прошлом году к увеличению уровня безработицы до 12,7%. Об этом сообщает пресс-служба главы Минкавказа РФ.  Республика попала в число пяти российских регионов с наивысшим показателем уровня безработицы среди трудоспособного населения.

С нового года, по данным статистики, в республике подорожал стоимость минимального набора продуктов питания. Если сравнить с другими регионами СКФО, максимальное значение этого набора зафиксировано в Дагестане. Одновременно отмечается падение среднедушевых денежных доходов населения. Они, по данным Минкавказа, в прошлом году упали на 5%.С этим негативным фактором эксперты связывают и снижение оборота розничной торговли в Дагестане за 2018 год на 12,1%.

Добавим к этим «успехам» республики кредиторскую задолженность организаций и самые низкие в стране зарплаты. Рейтинговое агентство медиагруппы МИА «Россия сегодня», опубликовало «Рейтинг регионов по зарплатам в сфере образования – 2019», основанный на данных Росстата за 2018 год. По его итогам Дагестан со своими преимущественно низкими зарплатами занял 81-е место среди 85 субъектов РФ. Зарплата свыше 50% работников сферы образования ниже 15 тысяч рублей в месяц. А одна треть жителей республики получают зарплату ниже 10 тысяч рублей – по этому показателю Дагестан замыкает список регионов.

Кстати, самая маленькая бюджетная обеспеченность на одного жителя среди регионов страны сегодня тоже именно в Дагестане – 32 тыс. рублей в год. В соседней в Калмыкии, к примеру, 48 тыс. руб., в Ингушетии — чуть более 50 тыс. руб., а в Чечне – 58 тыс. руб.

Неудивительно, что и в рейтинге по качеству и благоприятности условий жизни Дагестан также расположился внизу списка регионов. В рейтинге субъектов страны по реализации в 2018 году приоритетного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» Дагестан попал в группу аутсайдеров, пропустив далеко вперед другие кавказские республики.

Скажем, пока особо нечем хвастаться и в сельском хозяйстве. Боком для жителей республики вышел бесконтрольный экспорт продукции животного происхождения в Иран: в последнее время отмечается резкий подъём цен на баранину в Дагестане – от 280 до 400 рублей. Началась пробуксовка даже в когда-то очень передовой отрасли – виноградарстве. Если в 2017 году был собран рекордный за последние десятилетия урожай винограда – 170 тысяч тонн, то в 2018 году его объемы едва дотянули до 140 тысяч тонн.

Подведем предварительные итоги нашего расследования. Несмотря на желание чиновников выглядеть успешными, 2018 год почти во всех сферах жизни выдался неурожайным. Он стал годом надежд и обещаний. Тем смешнее выглядят журналисты некоторых СМИ, которые не обсуждают актуальные проблемы, не ищут с экспертами пути их решения, а постоянно пристают к своим собеседникам с одним и тем же вопросом: «В чем секрет успеха Васильева?».

Глава республики, кстати, призывал не дифирамбы ему петь, а приглашал к обсуждению проблем, волнующих граждан, общество в целом. Но пока, увы, со всех сторон раздается привычное «одобрямс», а страсти кипят только на страницах независимых СМИ и в интернете. Простые люди считают, что слов и обещаний было много, а реальных дел – мало. Все это, естественно, порождают вопросы об эффективности управления и качестве кадровой политики. Жители республики – пользователи соцсетей говорят о безликом парламенте, о беспомощной администрации и о слабом правительстве.

Участники дискуссий, бесспорно, отмечают заслуги Владимира Васильева, его успешное взаимодействие с федеральными органами власти. Глава Дагестана получил карт-бланш от Путина на решение многих вопросов. Ему удалось пробить для дагестанских заводов гособоронзаказы, он сделал участие республики в госпрограммах заметным и постоянным, он привлекает для республиканских инвестиционных проектов средства различных фондов. Растут дотации из федерального бюджета. Но главный козырь новой власти – более 200 привлеченных к ответственности чиновников, в том числе свыше 40 привлечены к уголовной ответственности.

А повседневная жизнь дагестанцев пока резко отличается от той красочной телевизионной картинки, которую поторопились «нарисовать» и ежедневно простым людям навязывают чиновники, дежурные аналитики и политики, выдавая желаемое за действительное. Между тем, жизнь каждый день преподносит «сюрпризы». Резкое повышение цен за проезд по Махачкале, рост тарифов за мусор и капремонт уже сегодня бьют по карману дагестанцев. А новый год-то только начался.   Не хотелось бы, чтобы и 2019 стал годом обещаний, грандиозных замыслов и разочарований.  Дагестану давно пора перейти от виртуального развития к реальному.